El martes 28 de noviembre de 2025 marcó un paso importante para la transformación digital en el Estado de México. Ese día, la LXII Legislatura del Estado de México dio lectura a la iniciativa de la gobernadora Delfina Gómez Álvarez, que propone modificar la Constitución local para reconocer la simplificación administrativa, la digitalización de trámites y servicios, las buenas prácticas regulatorias y el fortalecimiento de capacidades tecnológicas públicas como ejes de la gestión pública.
Qué incluye la reforma
Según el documento leído ante el pleno por la diputada Angélica Pérez Cerón (Morena), la propuesta busca que esos principios se incorporen de forma permanente en la Constitución estatal. Con ello, los poderes del Estado, los municipios (incluidas sus dependencias y organismos auxiliares) y los organismos autónomos tendrían la obligación de implementar de forma continua y coordinada modelos, herramientas y acciones de gobierno digital.
El plan contempla también la desaparición de la actual Comisión Estatal de Mejora Regulatoria (y la abrogación de la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de México), transfiriendo sus funciones —así como su estructura, recursos y presupuesto— a una nueva instancia: la Agencia Digital del Estado de México (ADEM), que se constituirá como autoridad estatal de simplificación y digitalización.
De aprobarse, todos los trámites y servicios públicos municipales y estatales deberán ser “simples, digitales, interoperables y libres de duplicidades”, de acuerdo con las metas de esta reforma.
¿Por qué ahora? Contexto de una reforma nacional
El nuevo impulso de Edomex responde al reciente marco legal federal: la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, promulgada el 16 de julio de 2025. Esa ley reglamenta un modelo nacional de simplificación, digitalización, homologación administrativa, creación de un Portal Ciudadano Único, y la adopción del sistema de identidad digital Llave MX.
En ese contexto, la reforma de Edomex no se limita a un ajuste técnico: busca traducir en su Constitución local los mandatos federales, dando certeza jurídica y continuidad estructural al proceso de modernización.
Qué significa para los ciudadanos
- Trámites más ágiles y menos burocracia: Al digitalizarse servicios públicos y estandarizar procesos, se espera que los trámites sean más rápidos y accesibles.
- Reducción de duplicidades institucionales: Con la desaparición de la comisión regulatoria actual y su absorción por la Agencia Digital, se busca centralizar funciones, evitando confusiones entre instancias.
- Accesibilidad para municipios remotos o con baja conectividad: La reforma menciona explícitamente la necesidad de cerrar brechas de acceso, lo que podría traducirse en plataformas accesibles o asistencia técnica en zonas vulnerables.
- Más transparencia y vigilancia del gasto público: La digitalización y registro sistemático de trámites aumentan la trazabilidad, reduciendo espacios para corrupción.
¿Qué tan ambicioso es el plan?
La propuesta no solo actualiza normativas: redefine institucionalidad. Al crear la Agencia Digital del Estado de México como autoridad única y eliminar la Comisión de Mejora Regulatoria, se plantea un cambio profundo en la estructura administrativa estatal.
Además, la reforma no se limita al gobierno estatal: obliga a todos los municipios del Estado de México a adaptarse a los estándares de gobierno digital. Esta obligatoriedad podría acelerar la homogeneización de servicios públicos y reducir desigualdades locales.
Riesgos, desafíos y consideraciones
Aunque la digitalización promete mayor eficiencia, su éxito depende de varios factores: inversión en infraestructura tecnológica, capacitación del personal, conectividad en zonas rurales y garantía de accesibilidad para personas con poca alfabetización digital. Además, la centralización de funciones puede generar resistencias políticas o burocráticas.
Otro reto significativo es asegurar que la “digitalización” no se traduzca en exclusión: en municipios con mala conectividad o poblaciones vulnerables, será clave mantener opciones presenciales o asistencia mixta.
Finalmente, la implementación deberá ir acompañada de medidas de seguridad informática, protección de datos personales y transparencia en el uso de plataformas digitales, para evitar riesgos de abuso o desigualdad.
Qué sigue: pasos legales y plazos
La iniciativa ahora será analizada por la LXII Legislatura de Edomex. Si se aprueba la reforma constitucional, la Agencia Digital entraría en funciones y absorbería las atribuciones de la comisión regulatoria actual. Se espera que la transición esté armonizada con los lineamientos de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos.
Para cumplir con los plazos señalados por la ley federal, los municipios y dependencias del Estado deberán alinear sus sistemas, adaptar sus trámites y garantizar interoperabilidad, idealmente antes de 2026.
Con su propuesta constitucional, Edomex da un salto cualitativo en materia de gobierno digital. Al institucionalizar la digitalización y simplificación de trámites, así como al crear una autoridad especializada, el estado abre la puerta a una administración pública más ágil, transparente y accesible.
Last modified: 1 de diciembre de 2025
