En la Administración Pública Federal, actualmente la contratación de software se realiza de dos maneras: a costo fijo o por fuerza de trabajo, usualmente conocida como fábrica de software. Los resultados de Fiscalización de la Auditoría Superior de la Federación, de las Cuentas Públicas 2013 a 2015, han identificado áreas clave con riesgo asociadas a la contratación de software en la Administración Pública Federal (APF). Una recurrente en este periodo es que las adquisiciones, contrataciones o inversiones cumplen la norma en términos generales, pero no representan las mejores condiciones para el Estado, lo que para un servidor público pudiera traducirse en daño patrimonial.
Por esta razón, resulta especialmente útil poder medir el software mediante un estándar confiable para realizar estimaciones adecuadas de recursos al inicio, cuando se toman las decisiones de compra e inversión que debe realizar el cuerpo directivo de cualquier organización, y en particular en la APF, donde los funcionarios son responsables de las contrataciones y, en consecuencia, de los recursos públicos.
Medir el software de manera formal mediante un estándar NMX-I-119-NYCE-2006, TECNOLOGIA DE LA INFORMACIÓN-INGENIERÍA DE SOFTWARE-MÉTODO DE MEDICIÓN DEL TAMAÑO FUNCIONAL (COSMIC-FFP) nos puede redituar en eficiencia del gasto y transparencia en la contratación de éste. En aplicaciones recientes en entidades de la APF se han alcanzado tasas de ahorro mayores al 20% del contrato de una fábrica de software, a la par de dar cumplimento al MAAGTICSI –en virtud de que la NMX-I-119 está incluida en el Apéndice IV.B (la Matriz de Metodologías, Normas y Mejores Prácticas Aplicables a la Gestión de TIC)– y a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN), la cual indica en su artículo 15 que “en toda transacción comercial, industrial o de servicios que se efectúe a base de cantidad, ésta deberá medirse utilizando los instrumentos adecuados”.
Además, con base en la medición y la estimación, se blindan los procesos de compras públicas en este terreno ante procesos de auditorías, ya que se cuenta con un sustento robusto que ayuda a dar certeza de la transacción, al tener elementos para valorar la oferta monetaria de acuerdo a un estándar métrico de última generación. Esto hace posible un mejor control del proceso de adquisición, las ofertas de proveedores y la posibilidad de éxito del proyecto, considerando también que el artículo 55 de la LFMN menciona que, en las controversias de carácter civil, mercantil o administrativo, las autoridades competentes deberán tomar como referencia las normas oficiales mexicanas y, en su defecto, las normas mexicanas.
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Spingere, la empresa especializada en la medición y estimación del software
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- Único proveedor autorizado por el Common Software Measurement International Consortium (COSMIC), quien genera el método COSMIC, mediante apostillado emitido por la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), para proporcionar consultoría, capacitación e implementación de ISO/IEC 19761 (NMX-I-119-NYCE-2006) en México desde 2014 a la fecha.
- Realiza investigación aplicada en la medición y estimación del software, misma que se genera en México y ha sido presentada en conferencias nacionales e internacionales, como la International Workshop on Software Measurement (IWSM), la International Conference on Software Process and Product Measurement (Mensura) y la International Conference on Software Engineering Research, Management and Applications (SERA).
- Principal impulsor de la Asociación Mexicana de Métricas de Software (AMMS), debido a la importancia y los beneficios que representa la medición y estimación de éste.
- Colabora en la traducción y actualización de la NMX relativa al Método COSMIC con NYCE (Normalización y Certificación Electrónica).
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