Written by La Redacción• 10 de diciembre de 2020• 1:44 PM• Gobierno Digital • Views: 22

Manual de Supervivencia para la Administración Pública hacia la Nueva Normalidad: i-Lab

Interesados en los retos que enfrenta la Administración Pública en la actualidad, producto de la pandemia y la restricción de recursos que ha ocasionado dicha situación, el Laboratorio de Innovación Pública e Inteligencia Artificial (i-Lab) de México ha elaborado el Manual de Supervivencia para la Administración Pública hacia la Nueva Normalidad, el cual incluye una serie de prácticas innovadoras que fueron desarrolladas por expertos en la materia.

El manual incluye una lista de medidas que pueden ayudar a mejorar la comunicación gubernamental y aplicarse de inmediato, seis propuestas para mejorar la comunicación política en campañas electorales, un análisis de la nueva normalidad, al menos 10 características para entenderla, cinco estrategias para integrar la Inteligencia Artificial en la Administración Pública y al menos 14 ejemplos de casos donde se ha aplicado en el resto del mundo.

Resumen Ejecutivo

1. Nueva Normalidad: concepto y características

El término Nueva Normalidad es una expresión del ámbito económico, las finanzas y el comportamiento social acuñada para describir las nuevas condiciones financieras tras la crisis del 2008. Se ha utilizado en una variedad de contextos para dar a entender que algo que antes era anómalo ahora es común. Sus características son:

Una vigilancia masiva de las sociedades
Aumento del trabajo en casa (home office)
Redistribución de la fuerza laboral y las profesiones
Pérdida del nivel de vida a cambio de restricciones de salud
Etapa de transición hacia la Economía Digital
La desigualdad de los datos producirá mayor pobreza al generar asimetrías de información
Incremento de la tecnologización de la vida cotidiana
Desconfianza en el gobierno y las instituciones públicas
Transformación de las fuentes de trabajo y la riqueza
Nuevos movimientos sociales basados en derechos de minorías

2. Políticas Públicas y acciones gubernamentales hacia la Nueva Normalidad

En este apartado se busca contextualizar la importancia de las políticas públicas en un entorno de crisis causado por la pandemia de COVID-19. Algunas de ellas son:

Aumentar los apoyos y subsidios de impacto social, dar flexibilidad en los pagos de servicios como luz, agua y gas
Desarrollar protocolos eficientes para identificar personas vulnerables al COVID-19, usando las Tecnologías de la Información y Comunicación, y generando mapas y bases de datos
Impulsar programas o políticas que generen un censo de personas en situación vulnerable, producto de la pandemia
Impulsar una política urgente de análisis de datos sobre desarrollo social que fomente la colaboración entre datos del gobierno y de la iniciativa privada para comprender de manera más clara las dimensiones y límites que representa la problemática
Impulsar políticas que faciliten el intercambio de información, recursos intergubernamentales, so pena de recibir sanciones aquellos que impidan u obstaculicen el flujo de información
Impulsar uso de tecnologías de datos e IA para fortalecer los procesos de transparencia
Impulsar la participación ciudadana para la cocreación y colaboración de soluciones gubernamentales de forma digital y presencial
Implementar el acceso a internet gubernamental, es decir, contar con cobertura para todas las dependencias
Generar reglamentos y políticas para favorecer el trabajo en línea y organizarlo de acuerdo con las características de cada dependencia
Favorecer la firma e identificación electrónicas en la mayor cantidad de transacciones gubernamentales posibles
Establecer mapas de contagio públicos y actualizados diariamente que protejan la identidad de las personas, mostrando la dispersión y acumulación del contagio
Generar algoritmos que permitan pronosticar y alertar cambios en el comportamiento de la epidemia
Priorizar la creación de una oficina de desarrollo digital en los distintos órdenes de gobierno y ortientar esfuerzos al Gobierno Móvil

3. El potencial de IA en la Oficina Gubernamental Virtual Inteligente (OGVI)

La tecnología puede utilizarse de manera agresiva, sustituyendo o apoyando las acciones humanas, pero el potencial de la Inteligencia Artificial radica en el hecho de generar humanos aumentos que incrementen sus capacidades y realicen mejores decisiones.

Las tecnologías emergentes e IA han impulsado el desarrollo de nuevas soluciones en el sector público, basadas en el modelo de Organización Gubernamental Virtual Inteligente (OGVI) que exploten las capacidades tecnológicas para la generación de valor público. Por esta razón, los gobiernos requieren de una reingeniería al interior de la organización, tomando en cuenta cuatro aspectos fundamentales:

Impulsar prácticas que dinamicen o hagan más rápida la toma de decisiones y su ejecución durante la crisis
Reconstruir las operaciones gubernamentales
Acelerar la adaptación de soluciones digitales
Repensar la organización gubernamental

Para estar preparados ante la Cuarta Revolución Industrial se recomiendan cinco estrategias:

Dejar la administración a la Inteligencia Artificial
Concentrarse en el trabajo creativo y la toma de decisiones
Tratar a las máquinas inteligentes como “colegas”
Trabajar como un diseñador
Desarrollar habilidades sociales y redes

Adicionalmente, se recomiendan cinco medidas para implementar IA en el gobierno:

Capacitar al personal de la organización en temas de Inteligencia Artificial
Identificar los procesos propensos a ser automatizados por IA
Contemplar los aspectos éticos y legales al implementarla
Conseguir personal del área de la IA, Ciencia de Datos, Big Data y ciencias de la computación
Realizar un análisis sobre el tipo de equipo de cómputo y telecomunicaciones necesarias para implementar Inteligencia Artificial